根據一份最新調查，6成9基北區國中生家長贊成增加會考等級以避免抽籤，另有5成家長認為十二年國教入學制度太複雜。

台灣大學公共政策與法律研究中心今天上午舉行十二年國教基北區家長論壇記者會，政法中心3月針對基北區國中生家長進行問卷調查，有效樣本為1113人；另邀其中112位家長參加4月的公民會議，並進行前測和後測。

根據調查指出，1113位全體家長中，6成9贊成增加會考等級以避免抽籤，6成6贊成公立傳統名校繼續存在，6成9家長反對在超額同分比序時，以抽籤方式入學；而十二年國教最令人憂心的項目，5成家長認為入學制度太複雜，4成5家長憂心孩子壓力無法減輕。

政法中心也邀請112名家長參加公民會議，透過分組討論和意見交換後，進行前測和後測。

112名代表中，前測時7成3贊成增會考等級，後測時增為9成；前測時8成2贊成公立傳統名校存在，後測時增為9成；十二年國教令人憂心的項目，前測時以抽籤決定學校、入學制度複雜兩項較高，後測時則以抽籤決定學校、超額比序項目不合理兩項較高。

政法中心表示，政策形成時最重要的就是貼近民意，透過這次問卷調查和公民會議後，希望提供家長最完整的資訊，協助民眾更理性的判斷，而問卷結果除了適時反映家長的心聲，也希望提供給政府參考，提供政策制定時參考。1020428

根據兒盟最新調查指出，3成5弱勢國中生不瞭解十二年國教，5成8覺得英聽很難，甚至有6成7連數學題目都看不懂。

兒童福利聯盟文教基金會今天下午舉行十二年國教弱勢孩子困境調查報告發表記者會，調查是在去年12月12日到今年1月31日間進行，針對兒盟服務的弱勢七、八年級生調查，有效樣本數為2955份，在95%的信心水準下，抽樣誤差值不超過正負1.8個百分點。

兒盟調查指出，3成5弱勢國中生不瞭解十二年國教，能正確答出超額比序項目的不到1%；而4成7弱勢孩子覺得家長也搞不清楚十二年國教。

想擠進好學校，超額比序是重要關鍵；但兒盟調查發現，近2成2弱勢孩子從無學才藝、參加比賽等經驗，有6成7孩子連數學題目都看不懂，5成8孩子覺得英聽科目很難，只有2成孩子家中有英文雜誌，而有能力去補習的弱勢孩子僅2成5。

兒盟表示，「教育」是幫助弱勢孩子脫離貧窮的唯一希望，十二年國教更是攸關眾多學子的重要教育制度，但弱勢孩子需要更多的支持與協助。

兒盟呼籲社福單位社工人員多注意弱勢學童升學需求、教育單位與社福機構建立合作管道，以助弱勢孩子適應新制度、教育單位成立弱勢孩子輔導窗口、學校多提供弱勢學童擔任幹部、記功嘉獎、社團活動等機會，讓弱勢學童不要輸在十二年國教的起跑點。

12年國教比序、特招 6月15日定案
2013/04/25
【聯合報╱記者陳智華／台北報導】

教育部長蔣偉寧昨天在立法院教育文化委員會表示，明年正式辦理的國中會考和特色招生，「絕不會考ＰＩＳＡ或類ＰＩＳＡ」；他也宣布，十二年國教各招生區免試入學超額比序和特色招生方案，最遲必須在今年六月十五日定案公布，不能再變。

蔣偉寧也指出，會考是學力鑑定，不該只考選擇題，且應逐年檢討；但他強調，如果有任何變動，考試三年前就會宣布，讓國一新生可以準備。

立委蔣乃辛質詢時引述聯合報最近針對十二年國教進行的民調，逾五成家長對明年實施十二年國教仍有諸多疑慮，主要是因政策遲未確定、一變再變。蔣偉寧回應，各招生區十二年國教相關入學方案及細節，最遲今年六月十五日必須定案、公布。

基北區特色招生之前為了要不要考類ＰＩＳＡ，吵得沸沸揚揚。蔣乃辛質詢時表示，今年三月試辦會考數學考的兩題非選擇題，就是類ＰＩＳＡ（國際學生能力評量計畫）題型，明年正式會考是否也考類ＰＩＳＡ題？

蔣偉寧澄清，試辦會考兩題數學非選並不是類ＰＩＳＡ，明年國中會考和特色招生也不會考ＰＩＳＡ或類ＰＩＳＡ；至於未來幾年會不會考ＰＩＳＡ這類素養評量，他「不排除」，但如果改變，三年前會公布。

蔣偉寧會後表示，會考是學力鑑定，不應該只考選擇題，「鑑定學生能力，用考試已是偷懶方式，選擇題是更偷懶的方式，」但非選題比率要多少、如何逐年調整，他說，要回歸專業，由心測中心決定。

心測中心副主任曾芬蘭指出，去年四月公告國中會考相關資訊，就已宣布以選擇題為主，非選擇題為輔，明年只有數學加考兩題非選題，未來考慮其他科也會逐漸加考非選。

曾芬蘭說，加考非選是希望了解學生對該科的能力表現，不像選擇題可以用猜的，有老師向她反映，「只要加考一題非選，就能影響教學。」

全文網址: 12年國教比序、特招 6月15日定案 - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452476#ixzz2RQtxLhmF
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改革大旗活化教學 教學實境1天考7回
2013/04/25
【聯合報╱薛荷玉、鄭朝陽、陳瑄喻、徐如宜、陳智華、黃煌權／連線報導】

「同學，你看，改變寶特瓶內的壓力，就能模擬水氣凝結現象，造出雲霧。」教育部為宣導十二年國教，請來國中地球科學老師謝隆欽在記者會中示範「活化教學」。這樣的活化教學列車，教育部已連續開出二十班。


台北市火車站前擠滿買晚餐的學生，接著他們就進入補習班補習。 記者鄭超文／攝影

改革關鍵 從老師課堂做起

帶學生到校外考察特殊地質，活用臉書、部落格教學；帶領學生觀察、思考、表達，而不是填塞孩子的記憶與時間。這樣的「活化教學」方式，應是全國家長夢寐以求的理想，也是十二年國教描繪的藍圖。但事實卻是，理想依舊遙遠，「活化、鬆綁」仍不是國中教學現場的常態。

所有人都同意：「教學現場的改變」才是十二年國教的重點。改革的關鍵，就在教師。

面對龐大的教育大軍改造，教育部規畫十萬名國、高中教師要在明年七月前，上完十八小時的課程，學習「有效教學」、「差異化教學」、「適性輔導」、「多元評量」等十二年國教相關理念。


國中生站在補習班的段考排行榜，查看自己的落點。即使是適用十二年國教的國一、國二生，仍躲不過分數禁錮。 記者曾學仁／攝影

說好免試 上的課卻沒變過

但是，攸關改革核心的教學理念，只用十八小時的課，足以讓教師「換腦」、帶動教學現場的全面更新嗎？連即將受訓的教師都懷疑。

新北市一所國中，早上第一堂英文課，全班靜默，只聽見老師在白板上解析「現在完成式」文法和句型；不忘叮嚀：「這種用法很常考，一定要背熟。」現在的國一、國二生在十二年國教之下，不考基測，仍得參加國中會考。

教育部說要用「晨讀」取代小考；但在教室裡，七點半早自習仍是不變的小考時間。從早自習到第八節，一天小考次數甚至多達七回。他們已是「十二年國教」元年的新世代，但上課內容、教材、教法，卻與「九年國教」的學長姊沒有兩樣。

「不是可以『免試入學』了嗎？幹嘛還要考這麼多科？」有學生哀怨地問；也有國一生自有解答：「國中會考、特色招生，我看跟基測都一樣啦，只是名字不一樣。」然而，說好的「免試」呢？

「活化用逼的，這很好笑」

台北市教師會去年六月針對第一屆適用十二年國教的國中生調查，發現逾四成國中生認為十二年國教反而增加升學壓力。本報近日民調也顯示，小一到國二家長有三成八認為升學壓力增加，僅二成七認為壓力會減輕；更有五成四家長要送小孩補習。

「為考而教」的幽靈仍盤旋教育現場。

台北市一位資深國中國文老師坦言：「還是教傳統那一套。」許多老師說，看過三月底試辦的會考題目，「和基測差不多嘛」，如果是這樣的考試題目，「實在不需要改變太多教法。」

在國中任教的陳老師說，的確有不少老師的教學愈來愈活潑了，但是這與十二年國教無關；如果國中課綱沒有改，還是靠考試拚升學，老師要怎麼改變？她冷冷地說：「台北市想用考素養題型逼老師活化教學，很好笑。」


實施12年國教對於學生升學壓力的影響 來源:聯合報系民意調查中心非報系

政策百變 爸媽跟著趕進度

家長馬芝蘭說，大女兒兩年前憑基測進北一女，當時基測有兩次考試機會；到了二女兒，基測只剩一次。但現在小兒子念國二，基測卻已取消，成了會考。政策變來變去，「難怪老師無所適從。」

教國中自然科的王老師擁護「活化教學」，他帶學生做實驗，用電子書、多媒體投影片教學，但是，活化教學很容易耽誤教學進度；更多老師選擇不冒這個險，只要學生把化學式和實驗結果背起來，再用隨堂考來督促學生複習。

王老師說，這是現實使然，家長如果發現老師連進度都教不完，卻搞些「創意課程」，就會向校長投訴。

活化教學要人、要錢，在偏鄉推行更困難。嘉義縣教育處長王建龍說，因為教學資源不足，不少學校都得自行募款才能添購器材。

教一套考一套 到底演哪齣

一位曾任大學校長的學者感嘆：「你去看看國中教學現場，國二的教法跟國三完全一樣，這叫什麼十二年國教呢？」他直言：「課綱要改、教材要改、老師的教法也要改，才能培育出廿一世紀具競爭力的人才。」

教育部說，別讓考試領導教學，但課綱擬訂、教材編寫及選用、及考試本來就環環相扣，總不成「教一套，考一套」。未來該讓什麼來領導教學？老師、學生還等著教育部的具體規畫。

（採訪／薛荷玉、鄭朝陽、陳瑄喻、徐如宜、陳智華、黃煌權）

全文網址: 改革大旗活化教學教學實境1天考7回 - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452478#ixzz2RQt3Fvr1
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丁亞雯：若能不抽籤 北市可增免試額
2013/04/23
【聯合晚報╱記者嚴文廷、王彩鸝╱台北報導】

馬英九總統認為北市建國中學不願將免試入學比率從15%開放至50%。台北市教育局長丁亞雯表示，北市的學校不是抗拒政策，而是利用現有的工具，即使擴大更多免試名額，依舊無法消除抽籤入學的疑慮。

教育部長蔣偉寧則表示，民國108年所有指標型高中和明星學校免試入學比率達50%，是「既定的政策目標」，但會逐年檢討、逐年增加，不會103年就一步到位，以免衝擊太大。他也再三保證，推動十二年國教後，「明星學校不會消滅」。

丁亞雯強調，建中等校採抽籤入學，是家長與考生無法接受的方式，只要能保證不抽籤入學，免試比率開放至多少，就不再是問題。

建中教務主任朱正明表示，目前此建中仍免試入學比率仍維持15%，85%保留給特色招生，主因是避免抽籤。因為特招生與免試生必須混班上課，若免試名額太高、學生程度落差太大，會不利於推動特色課程。

蔣偉寧表示，他曾與馬總統交換過意見，指標型高中和明星學校，希望108年達到50%免試目標。明星學校50%的免試比率，一步到位不見得做得到，馬上做會有很大衝擊。他說，十二年國教實施後，他相信明星學校會發現，透過免試也可以收到合適的學生，「不會被消滅」。

全文網址: 丁亞雯：若能不抽籤 北市可增免試額 - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452234#ixzz2RQspP3Nk
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馬總統挺12年國教：教育不能扼殺學生創意
2013/04/23
【聯合晚報╱記者蔡佩芳╱台北報導】

馬英九總統力挺教育部長蔣偉寧推動十二年國教政策。 記者胡經周／攝影

對十二年國教明年上路，多數家長憂心忡忡。馬英九總統力挺教育部長蔣偉寧推動十二年國教政策，他說，教育制度不能扼殺學 生的創意，專長不是專業，如果專長只是會考試，這才可怕。他以延長九年國民義務教育為例說，許多過去的明星初中，至今仍有出色表現，未來明星高中也應從眾 星拱月，變成群星爭輝。

馬總統說，蔣偉寧積極推動十二年國教，是因為未任教長前，曾在美國史丹佛大學遇到一名台大電機畢業的女教授，女教授直言指出台灣前去就讀的學生不夠靈活， 缺乏創意。過去我們的考試制度，只教出會考試卻沒有創意的學生，長遠來看令人憂心。同為國中生家長的蔣偉寧此一觀點，讓他感觸很深且有同感。

馬總統說，當入學考試得分分計較，只因差一兩分就差一兩所學校 ，太重視0.1分之差，學生只努力把答案答到完美無缺，是求知的大忌。也許入學考試考得很好，但下一步要發揮創意時，卻沒有辦法。專長不是專業，如果學生 的專長只是會考試，這才可怕。當學生可以稍微自由選擇自己要這種東西，表現會很不錯。

馬總統說，當初廢除聯考後，經歷好幾次改革雖有不同評價，但我國學生也沒有失去競爭力，推動十二年國教後，學生競爭力是否衰退要看結果，但他認為結果不會太差。

馬總統表示，十二年國教主要阻力，在外界對比序有意見，但不採用聯考，仍需要有鑑別力的方式，不能比課業，只有比才藝、志工時數等。例如台北的建國中學一 直抗拒將免試入學由15%開放到50% ，免試入學進入建中的，成績可能不如特色招生入學者達前端98%，也許只有前90%。繁星計畫已證明，只要給偏遠地區孩子機會，常比靠考試入學的表現好。 他當年在建中時期同學，也有人還考不上大學，一切都是看個人努力。

他說，就讀初中時，大安初中是前三志願，後來延長為九年國民義務教育，一下子基礎打平，按照學區分發，但大安國中水平沒有下降，現在仍然是額滿學校，也許未來高中也會從眾星拱月，變成群星爭輝。就像台北市松山高中，原本也是從社區發展，後來追上前三志願。

全文網址: 馬總統挺12年國教：教育不能扼殺學生創意 - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452237#ixzz2RQsXoffq
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明德高中特招 首辦鑑識科學班
2013/04/25
【聯合報╱記者鄧桂芬／新北市報導】

12年國民教育明年上路，新北市立明德高中今年8月試辦「鑑識科學專班」，期盼成為學校特色，順利搭上新制入學管道之一的「特色招生」便車，成為全台第一所教授基礎鑑識科學的高中。

校長黃棋楓表示，去年9月接待國際刑事鑑定專家李昌鈺，李昌鈺提起台灣鑑識人才不足，僅中央警察大學和警察專科學校培育鑑識科學人才。

黃棋楓說，剛好校方當時在思考「特色招生」新制上路後，能吸引學生選填志願的課程，靈機一動成立「鑑識科學專班」，幫國家先發掘對鑑識科學有興趣的學生，培養鑑識人才。構想提出後，當場獲李昌鈺支持。

「有的孩子迷看柯南漫畫，就該發現他們對鑑識科學有興趣。」黃棋楓說，因校內沒有專業老師，只能先外聘警大、警專、法務部調查局、刑事警察局及李昌鈺博士物證科學教育基金會等單位的專業老師授課。

明德高中預計鑑識科學實驗班8月1日開課，由校內自然科學老師先組成課程發展小組，陪學生一起上課，經教育訓練後，再由校內老師親自上陣。

教育局中等教育科長王泓翔表示，明德高中的鑑識科學課程列入新北市高中職旗艦計畫建構高中卓越教育方案，再依學生興趣分經濟鑑識組和刑事鑑識組，分別選修會計學、資產鑑價實務分析、電腦審計與內部稽核，及物理、化學、生物鑑識科學和犯罪現場調查概論，培養台灣下一位李昌鈺。

新北市教育局表示，希望各校和明德高中設立的「鑑識科學專班」一樣，都走出自己的特色。

全文網址: 明德高中特招 首辦鑑識科學班 - 特色招生 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452467#ixzz2RQsDy7wj
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煉鋼修飛機 特招，玩點特別的
2013/04/25
【聯合報╱本報記者徐如宜、吳淑君】

十二年國教明年就要上路，國中及高中職都要推動活化、差異、特色教學；儘管還未全面普及，但改變正在發生。

教師共聘

藝術童軍課 不再蒸發了

「很好，有精神，要有殺敵的氣勢！」因為班級數少，聘不起童軍老師的宜蘭縣興中國中，去年起推「教師共聘」制，中斷三年的童軍課、童軍團重現校園；學生跟著童軍老師江彥青打旗語，覺得新奇有趣。

「教師共聘」點子來自教育處長吳清鏞，宜蘭有些小校只有六班、十班，湊不出一周十八節課來聘一位專科老師。很多童軍、工藝、家政等課都配給國、英、數、理化老師去上，「這樣是不對的！」吳清鏞說。

他去年以各校共聘方式，聘了九位表演藝術、健康教育、童軍教育、家政老師。

五結國中的班級數聘不到一個童軍老師，羅東國中只一個老師不夠，兩個又太多，所以五結和羅東國中就共聘一個童軍老師。

中華、壯圍和礁溪國中共聘一個健康教育老師，頭城、吳沙國中共聘表演藝術老師。吳清鏞希望縣內國中七大領域八大學科，逐步都能由合格的本科系老師教學，活化教學也才有可能。

「建中、北一女有八成五的名額特色招生，他們的特色在哪裡？就是會念書嗎？」

不少人質疑，明年開始的特招，只為傳統明星學校服務。但高雄市教育局要求各高中職都要設計「特色課程」，端出不一樣的菜。

特招上路

各校拚建教 不再死讀書

高雄市有五十二所高中職，目前有十八所學校申請特色招生，除了一般的數理、應用外語、音樂、美術、體育外，瑞祥高中申請的是「醫藥應用班」，與義守大學建教合作，邀醫學系教授指導。

高雄市高中職也積極與業界合作，中正高工與中鋼新設建教合作班，打著一班四十人，畢業時可以有三分之二直接進入中鋼工作的優渥條件。今年「試水溫」招生，就有一千三百多人報名，錄取率不到百分之三，全都是校排前百分之十的學生。

大榮飛修科則與民航業者合作，要培養學生考上「飛機修護乙、丙級」、「電腦機械製圖」國家級證照，並通過英語中級檢定，未來月入六萬不是夢。

國三生藍筠翔最愛和爸爸一起看Discovery探索頻道，父子都喜歡動力機械；一看到大榮飛修科招生，覺得這就是自己未來的夢想，飛也似地趕來報名。

全文網址: 煉鋼修飛機特招，玩點特別的… - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452480#ixzz2RQrvqvLu
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新瓶裝舊酒 課綱，換湯該換藥

2013/04/25

【聯合報╱本報記者薛荷玉、陳智華、鄭朝陽、王慧瑛】

十二年國教明年就要上路，但是十二國教的課綱卻還未出爐，舊課綱編出的舊課本，還得一直用到一○五年。「新瓶裝舊酒」是現下最好寫照。

課綱斷層

追著教改跑 怎麼談改革

在教育現場，依據的是國小到國中的「九年一貫課綱」，再加三年「高中課綱」。長久被詬病的「十二年不一貫」問題，得繼續拖著。

教育部原本規畫十二年國教課綱要到一○八年才公布，足足落後十二年國教上路五年。但各界批評聲不斷，去年教育部宣布，提前到一○五年公布新課綱。

台師大名譽教授吳武典指出，如果缺了課程重整與教學革新，十二年國教終將淪為空談。

全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰表示，現在教改最重要的是：進行課綱統整，讓國、高中課綱、教材銜接，不要一再發生「學生升上高一，才發現和國中學的接不上」的斷層現象。

不過，新北市教師會理事長、中正國中數學老師李榮富則認為，新課綱只微調教學「內容」，但教學「方法」才是重點，目前國中老師因應國中會考，已經調整教學方法。

新竹教育大學校長陳惠邦指出，十二年國教設計的問題，在於未能完整考量課程的更新與改革，高中課綱未與九年一貫課綱適當整合銜接；九年義務教育解放國小教 育，讓老師有充分自由及彈性去發展課程；但中等教育為升學做準備，遭到嚴重扭曲，「我們的社會問題、人才培育問題多歸因於此。」

人才不見

被犧牲的課 怎麼補回來

陳惠邦說，國中教育被犧牲掉的課程領域包括工藝、美術、音樂、體育等，「現在所有被我們稱頌的『台灣之光』，都是這幾個領域專長得以充分發揮的例子。」

教育部國教署長吳清山回應，芬蘭、英國、日本等國家，課綱一用就是八到十年，台灣國中小的九年一貫課綱才更新沒多久，高中用的也是新的九九課綱，不可能一○三年就馬上淘汰；民國五十七年推動九年國民義務教育時，也是過了好幾年才推出新課綱。

教育部規畫，先就高中數學及自然領域，包括物理、化學、生物、基礎地球科學共五科課綱進行微調，今年六月底發布；高職課綱也部分調整。到一○五年再發布各學習領域、學科、群科的課程綱要。

吳清山表示，外界呼籲鬆綁課綱，減少必修課，讓師生有更大的空間，國家教育研究院也正在研究中。

全文網址: 新瓶裝舊酒課綱，換湯該換藥… - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452479#ixzz2RQravJXV
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能力不夠 「抽中名校」幸或不幸？
2013/04/24
【聯合報╱本報記者陳瑄喻、鄭朝陽】

十二國教的制度設計中，會讓許多想上明星高中的孩子，最後只能抽籤決勝負。但是，對於學習能力不是頂尖的孩子，因為運氣好也抽中第一志願，這到底是「幸」還是「不幸」？

十二國教將「基測」改成「會考」，且只略分三級，最優者為「精熟」。以考生最多的基北區為例，根據台師大心測中心估計，會考五科都「精熟」的學生，大約三、四千人，但基北區明星高中如建中、北一女、中山女中、師大附中、政大附中等，提供的免試入學名額約八百人。

怎麼辦呢？經過層層複雜的超額比序之後，目前解決方式就是抽籤。於是，上不上得了名校，就像玩大富翁，靠「運氣」和「機會」。

台灣大學應力所教授王立昇嘆氣：「抽籤和學習有什麼關係？」無非是養成僥倖心理；這種不確定感，也加深家長的不安，難怪對十二年國教沒有信心。

也有教師質疑，學業不是那麼頂尖的孩子，抽上名校，高中得辛苦追趕學業；對高中端的教師來說，要投入更多的心力來輔導這些「不適應的籤王」。

「十二年國教上路，老師更應責無旁貸擔起責任。」台北市麗山高中校長徐建國表示，當不同程度學生入學後，老師必須花費更多心力顧及每位學生，調整心態進行「差異化教學」。

麗山高中數學科教師徐鈞明表示，面對程度不一的學生，校方打算使用自編講義強化教學，調整學習進度及強度。

「學生的不足，讓老師來補足」，徐鈞明表示，面對十二年國教，第一線的教師會用更多好方法補齊不足之處。

也有學者擔憂未來「免試生」與「特招生」混班上課，造成「混材施教」，又是教育現場的難題。

板橋高中校長高栢鈴預估，社區高中免試生及特招生的程度落差將會加寬加大，屆時「分組教學」在所難免，否則部分程度跟不上的免試生可能被放棄。

松山高中教務主任池增輝表示，現有的國中入學是小學區制，但高中入學是大學區概念，「整個基北區均為學區」，因此競爭者眾，學生仍要經過篩選，素質仍值得期待。池增輝表示，近幾年實施免試入學，校內也已出現學生程度不一的狀況，未來差異化的人數越來越多，老師得付出更多心力照顧學生。

全文網址: 能力不夠 「抽中名校」幸或不幸？ - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452325#ixzz2RQr1H2VD
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偏鄉小校 「踢毽扯鈴」拚比序加分
2013/04/24
【聯合報╱本報記者吳淑君、翁禎霞、徐如宜】


學者憂心，十二年國教會對弱勢、偏鄉的國中孩子不利；但也有非都會區的校長認為，這正是「偏鄉小校的機會」，學校更要打造自己的「藍海」策略。

屏東縣麟洛國中校長葉春麗說，不少學生會到都市上大型國中，但大校裡人才濟濟，孩子要爭取當幹部、代表參加競賽，勢必更難；若就近讀小型國中，代表學校參賽、遴選幹部的機會相對多，這是偏鄉小學校的優勢。

高雄那瑪夏國中校長吳峻毅認為，偏鄉孩子缺少文化刺激，在學習上相對劣勢；會考只略分三等，對學科不佳的孩子來說，的確是減壓不少。

吳峻毅表示，在高雄區「多元發展」項目採計項目中，服務學習、體適能、獎勵紀錄都不成問題，檢定與證照困難度較高。不過，原住民學生在「競賽表現」上，比市區學生多了原住民語文競賽的舞台，「漢人學生總不會來參加原住民語的語文競賽吧！」

宜蘭縣興中國中校長楊乃光認為，十二年國教對小校很有利；興中國中已訂出「藍海策略」，留住孩子。興中國中只有八個班，學生一百六十八人，屬於「不山不市」的小校；過去有能力的家長都把孩子往市區送，學生嚴重流失。

楊乃光去年寫信給每一位家長，分析十二年國教已取消基測，在校成績也不列入比序；如果家長跨區到人數眾多的大校就讀，反而減少學生比序項目加分的機會。許多家長看完信驚訝地問：「真的假的？」

楊乃光訂出「藍海策略」，第八堂課加強科展、民俗體育，只要在縣級比賽拿到前三名，比序的「競賽」項目就能加分。興中國中專攻民俗體育冷門項目搶分，獨輪車拿冠軍，踢毽、扯鈴包辦前三名，跳繩第三名，直笛拿到全縣優等第二名，統統加分，「我要盡量讓每個孩子拿到對外競賽五分的表現」。

屏東縣東新國中校長涂志宏說，傳統教法讓國中近四成的孩子失去學習動力，現在的城鄉差距是，愈來愈多弱勢孩子全面棄守；十二年國教打破過去方法與價值觀，或許才是偏鄉孩子的機會。

全文網址: 偏鄉小校 「踢毽扯鈴」拚比序加分 - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452324#ixzz2RQqJ6uda
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比序…什麼都比 比掉了階級流動
2013/04/24
【聯合報╱本報記者孫蓉華、徐如宜、翁禎霞、張錦弘】

十二年國教取消了基測，卻多了會考，再加上被譏為「什麼都能比，什麼都能補」的「超額比序」項目。太多人想擠進去的明星高中，考生就得來超級比一比。

超額比序讓家長一頭霧水，要上名校可能得抽籤。一對父女正站在補習班「拒絕抽籤人生」的看板前。 記者林澔一／攝影

12年國教關鍵詞超額比序

搶擠名校 弱勢怎和人比

但攤開全台十五個就學區的超額比序項目，各式「競賽成績」、「技職證照、資格檢定」、「社團」、「幹部」、「適性輔導建議」，各式名詞複雜，弱勢家長難以理解之外，學者更擔心這些項目將不利偏鄉弱勢孩子，教育中最可貴的「階級流動」可能性，將因此被剝奪、摧毀。

實踐大學應外系講座教授陳超明指出，比序項目不少對菁英家庭有利，原本應該是好意，卻變成「經濟能力決定你的成就」。

「這些競賽、檢定，都是父母可以花錢、花時間『買』來的，要教社會底層的孩子比序怎麼比？」國教行動聯盟召集人、台大應力所教授王立昇說。

有台大教授當機器人比賽的評審，看孩子設計的機器人哪個走得遠、爬得高、動作精緻。但不少孩子旁邊站著緊盯比賽的父母，父母旁還站著「教練」；機器人一出 狀況，父母就轉頭質問「教練」：「咦，怎麼會這樣？」、「有些機器人可能不是孩子做的，是父母請了高手代做、或是花錢集訓出來的。」

不對稱資訊戰 各地開打

陳超明指出，結果可能是：比序比的不只是學生實力，還包括家長財力及時間。「經過十二年國教，貧窮將變成ＤＮＡ，階級流動更成為神話」，王立昇指出，不對稱的資訊戰已在各地開打。

本報民調指出，擔任教職家長最清楚十二年國教實施期程（九成八），其次是擔任經理主管的家長（八成九），比從事勞動工作的家長多了至少十八個百分點。

該採納那些指標做為免試入學「超額比序」項目，家長也有很多「異見」。

調查發現，爭議度最小的是會考成績，有八成家長贊成列為比序項目；其次依序是就近入學（七成二）、志願順序（七成）；爭議度最高則是列入志工服務學習，僅四成六贊成。

清大榮譽講座教授李家同多次指出，比序項目既多又複雜，對弱勢家長與孩子是有困難的。李家同說，他曾問過很多家長：「比序裡的『適性輔導』是什麼意思？」沒有家長答得出來。

原來，適性輔導是老師要為每位國中生設計一套生涯規畫，未來適合念高中或高職，念技術或體育；家長和孩子也各有一套規畫，最後親師生三方的規畫拿來比一 比，如果三方一致就是滿分，如果不一致就要扣分。合理嗎？都說要孩子獨立思考，但如果孩子想法和親師不一樣，就要扣分，「這個問題的荒謬性，打賭百分之九十的家長不知道。」李家同說。

教育正義 為偏鄉找出路

再就當志工來說，媒體已披露比序要比當志工的荒謬性。不少家長上班時也要分心神打電話：「請問，我的小孩可以到貴單位當志工嗎？」台灣一年有廿七萬名國中 畢業生，但全台真的有這麼多的志工機會嗎？為防止「志工」浮濫，於是教育部要求「服務學習」項目要有校內外認證。但是，不論政府如何訂辦法，「有辦法的家長就是有辦法。」

陳超明說，民國五十七年實施的九年國教讓弱勢學生只要努力讀書，就可通過聯考進好學校；期待十二年國教制度設計，能為沒錢、偏鄉的小孩創造成為菁英環境，這才是教育正義。

全文網址: 比序…什麼都比比掉了階級流動　 - 國教政策 - 十二年國教 - udn文教職考 http://mag.udn.com/mag/education/storypage.jsp?f_ART_ID=452322#ixzz2RQnfMDVP
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這一代孩子 學習鬆綁？學力陷落？

2013/04/23

【聯合報╱本報記者陳智華、張錦弘、陳喧瑜】

十二年國教的逼近，讓家長和學生越來越恐慌，台北市一家補習班教室牆上掛著名校制服，激勵學生面對未知的升學挑戰。 記者林澔一／攝影

打開教育部編寫的「十二年國民基本教育」說帖，封面上的大字：「開啟孩子的無限可能」；十二年國教的重要目標，正是培養多元創意人才，提升國家競爭力。

競爭力下滑「將是國家大災難」

但新制度未上路，卻已有不少擔憂。「國家要有好的競爭力，但是十二年國教的免試升學，卻可能是國家的大災難。」清華大學榮譽講座教授李家同指出，免試入學 會讓競爭力大幅滑落：第一，因為免試和特招都「不採計在校成績」，第二，超額比序中「會考」分數只占百分之卅，非常用功者和普普者，幾乎差不了幾分，沒有 區辨力。十二年國教的制度設計，讓學生沒有用功、提升成績的誘因。

「我贊成十二年國教，反對的是免試升學的辦法。」李家同這一年不斷地利用各式場合，這樣呼籲。「當一個國家大部分的孩子，都不用太花心思在學業上，真的能讓國家競爭力提升嗎？」李家同提出擔憂。

當家長或政府為了該如何超額比序、特色招生的技術爭辯不休時，更大的隱憂並不在這些入學技術的枝節上，而是當十二年國教的「設計」、資源極少置於國中教學內容的改善，與拉上落後的孩子時，接下來這一代的孩子是會集體「學習鬆綁」，還是整體「學力陷落」？

只強調減壓 「學力一定會下降」

「如果十二年國教再強調『減輕壓力』，不斷把教材弄得簡單；升高中又不採計在校成績，學力一定會下降的。」一名資深國中教師憂心地說，若是十二年國教只求「減壓」，會讓中後段的孩子更加弱勢。

十二年國教拿走了「考試」這個「鞭子」，卻沒有為教師配備新的「胡蘿蔔」。

現在的七、八年級（國一、二）老師也陷入迷霧，基測廢除了，不再「考試引導教學」之後，但「活化教學」到底怎麼做？「到現在新的課綱還沒有出來，眼看著（明年上路）是來不及了。」台師大榮譽教授吳武典也憂心教育現場的無所適從。

有的國中生「連ㄅㄆㄇ都不會」

監察委員沈美真擔心，現在「有的國中生連ㄅㄆㄇ都不會」，再免試上了高中，怎麼會有「競爭力」？甚至有將軍告訴她，部隊中有阿兵哥，「中國時報」只看懂「中國」兩字，但是這位阿兵哥竟然能讀到私立高職畢業！

沈美真說，如果教育部不能在入學技術之外，同時加強國中補救教學的力道，以確保「基本學力」，怎麼奢談「國家競爭力」？這令她憂心「十二年國教會變成另一次教改災難」。

但是，也有人不贊成這樣的看法。全國教師工會聯合會副理事長吳忠泰認為，會因免試就鬆懈不讀書的學生，是原本就不在乎學業的人，跟免試入學無關。

吳忠泰也說，其實，明年八月起實施的十二年國教雖然以免試入學為主，但超額後的很多比序項目，例如體適能，是大家都能輕易拿得到的分數；所以，比到最後，占了三分之一的會考成績還是決戰關鍵，「學生、家長都會在乎，怎麼可能不讀書？」

國一生家長林淑媛表示，十二年國教是讓孩子從考試壓力解放出來，有時間去尋找自我性向，透過多元的教學方式，發揮孩子的創造力；以前的填鴨教育讓孩子長大後不願主動學習，讓台灣人才的競爭力才逐年下降。

林淑媛認為，孩子學習的動力不應來自考試，而是家長、老師的引導，「考試是最簡單的教育方式，卻也是最不負責任的作法」。

各國高中生核心能力指標

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〔自由時報記者林曉雲／台北報導〕

十二年國教強調「閱讀力等於學習力」，明年七月底前，教育部將推動全國九百卅五所國 中每週至少要安排一次早自習「晨讀」，讀什麼都好，就是不要讀課本，學生可堂而皇之在教室內看小說、漫畫、雜誌甚至遊戲手冊等「閒書」至少廿分鐘，且晨讀次數將「漸進加碼」。

國家教育研究院院長柯華葳表示，過去推動小學生晨讀十分鐘，結果反映在國際測驗ＰＩＳＡ的成績上，閱讀能力顯著進步，為樂趣閱讀的孩子，一天讀二小 時，ＰＩＳＡ閱讀成績最高；一成五不是因為樂趣而閱讀的孩子，ＰＩＳＡ閱讀成績最低，令人憂心的是台灣有一成五的國中生閱讀力只有國小程度。

柯華葳表示，新竹縣忠孝國中全面推動晨讀，並結合學習領域，兩年後，學生在基測作文四級分的人數比率從六成進步到八成。

昨天是世界書香日和版權日，教育部長蔣偉寧宣布推動「晨讀一二三」方案，目標讓國中每週至少有一到三天，讓學生閱讀課外讀物，並交流分享。

基隆市中正國中三年前開始推動晨讀，校長廖達鵬表示，國一每週有三天晨讀，國二則有兩天，國三不硬性規定，學生可以讀自己想讀的書；國一生呂紹暘表示，早上到學校第一件事是看最喜歡的「波西傑克森」奇幻小說，一整天都精神奕奕，上課也很專心。

■羅德水

在各方共同關注下，立法院教育及文化委員會4月17日退回教育部「常態性大學學雜費調整方案」，朝野立委多主張「高教體制尚未改革，薪資停滯也已14年，教育部不應先調漲學費」，並要求重新提出專案報告，教育部長蔣偉寧則表示，將廣徵各界意見，再向立院提出新方案。

蔣偉寧前揭發言其實並不讓人意外，因為自2012年2月6日蔣接任教育部長以來，面對重大教育爭議時，最常說的話就是「傾聽民意」，然而，以大學學 費調漲一案為例，主其事者不僅偏聽偏信，面對此一正反交鋒的重大爭議，未來就算教育部重啟聽證程序，仍然必須自問：蔣部長對大學學費的基本立場究竟為何？ 教育部是否贊成調漲大學學費？

教部預設學費須調漲

關於大學學費問題，表面上，教育部確實成立專案小組（「常態性大學學雜費調整方案」）研議，也曾召開公聽會「廣徵意見」，惟觀其實際作為，顯然早有學費必須調漲的預設立場，這也是引起師生家長強烈反彈的關鍵。

觀察大學學費調整案，教育部相關作為確實必須接受各界嚴厲檢驗。

一、一意孤行：行政院江宜樺院長多次強調要以審議式民主進行重大施政，但教育部處理高教學費一案卻是背道而馳，官員無視學生、教師、家長多次發起抗議行動，執意調漲大學學費在前，甚至在朝野立委相繼表態反對學費調漲後，教育部向立法院提出的草案，還是僅止於微降調幅，與此前方案無異，要說教育部「傾 聽民意」，其誰能信？

二、預設立場：學費調漲與否背後其實是不同高教發展方向的角力，去年4月25日，筆者出席「常態性大學學雜費調整方案」第一次會議時，即曾於會議中 指出，教育部必須先確定我國總體教育政策路線，釐清高等教育發展方向，以及要達成高教公共化所需之配套措施，再來討論學費是否調漲？如何調漲？蔣偉寧部長 主持會議時也要求「國家教育研究院」進行相關基礎研究，詎料，這個旨在促進國家教育永續發展的國家級教育政策智庫，對台灣高教公共化的研議結果竟是「不可 行」，如果連研究達成高教公共化所需之配套措施都不可行，要非國教院研究能力有待提升，就是教育部已經預設高教市場化的立場，教育部有必要對外說明。

三、自欺欺人：台灣高等教育發展已陷入嚴重的反重分配現象，這是連教育部都承認的高教重大危機，讓人不解的是，教育部的解決之道不是設法增加總體教 育支出，而是準備提升公立學校新生學費，甚至宣稱此一學費調整方案有助於改善反重分配現象，這樣連教育部都難以相信的說詞，如何期待社會輿論接受？

教育部選對邊了嗎？

毫無疑問，大學學費是否調漲，涉及不同高教發展方向的角力，說到底，就是國家要以何立場看待高等教育？是增加教育經費以確保教育公共化？或是減少支出走向市場化？基本上，不同高教立場將導致截然不同的政策走向，兩邊討好的空間日益縮小，取巧只會讓教育部更加左支右絀。

分析目前形勢，贊成學費自由化者，主要是排名在前的公立學校與私校董事會，學生、教師、家長團體則大多持高教公共化的立場，再清楚不過，教育部已經以實際作為向學校經營者表態，也等於同時向師生家長宣示：教育部已經棄守教育公共化理想。

教育不是商品，做為教育主管機關，教育部竟然不願意與師生家長共同捍衛教育公共化，反而提出可能使台灣高教加速走上市場化的學費調漲方案，教育部自陷進退維谷的困境，難道沒有原因？

（全國教師工會文宣部主任）

【記者鄭諺鴻台北報導】

響應423世界書香日，教育部推動「晨讀123」運動，目標今年年底前，全國至少有70％公私 立國中，全校有1／3班級，每週至少1天推動晨讀；民國103年7月底前，所有國中全校每周至少1天晨讀。教育部長蔣偉寧希望在民國103年年底，全國國中每週至少晨讀3天。

循序漸進 培養成習慣

教育部23日舉辦「晨讀123、點亮全世界－國民中學推動晨讀運動計畫」記者會。蔣偉寧說，閱讀是一種習慣，如果睡眠充足，晨間閱讀的效果會更好，從今年1月推動以來，全國已有85％國中參與這項活動，目標民國103年底前，全國國中都能達到每週晨讀3天的目標。

蔣偉寧指出，台灣在2011年「促進國際閱讀素養研究」（PIRLS）從第22名躍升到世界第9名，顯示我國學生在圖書借閱量和閱讀興趣均有進步， 但學生的自信心及閱讀能力仍有成長空間。國家教育研究院院長柯華葳引用「2009年為樂趣閱讀與閱讀成績」研究指出，不會為樂趣而閱讀的學生，PISA成 績是437分；一天閱讀30分以內，分數提高到492分；一天閱讀1至2小時，則增至522分。

「晨讀123」運動是指各校依實際需求及資源，選擇適合的晨讀推動方案，共有3個方案：方案一，每週至少一天，以自由閱讀方式晨讀；方案二，每週至少2天，以專書閱讀、讀書會方式晨讀；方案三，每週至少3天，再加入主題閱讀、班際交流等模式。

柯華葳認為，晨讀時間應該拿來讀「閒書」，讀讀教科書以外的書目，拓展孩子的視野，時間不必長，讓孩子能靜下心來閱讀，對一整天的學習更有幫助；為閱讀10分鐘的訓練，可以讓不愛閱讀的學生練習專注，慢慢養成習慣。

推行2年 寫作明顯進步

新竹縣忠孝國中在全面推動晨讀的政策下，達成全校皆晨讀的目標，並將晨讀與學習領域結合，經過2年推動，發現學生的基測作文4級分人數比率，由全校 60％進步到80％；基隆市中正國中推動晨讀邁入第3年，發展許多配套措施，例如獎勵推動晨讀的教師和培育書香小天使，教師和學生也漸漸由被動參與到主動 投入。

中正國中設備組長林秋雪說，目前7年級一週晨讀3天，其中2天自由閱讀，另外1天是主題月閱讀，8、9年級教師考量到課程進度，8年級一週晨讀2 天、9年級則依各班導師決定。不少家長仍擔心早自習不考試恐怕導致學生退步，因此學校也努力和9年級導師、家長們溝通，希望透過晨讀養成學生閱讀習慣。

中正國中7年級的呂紹暘說，透過晨讀讓自己的想像力更豐富，最近常看《波西傑克森》系列書籍，寫作有相當多靈感。另一名7年級的李建東說，養成閱讀習慣後，現在看長篇文章的速度加快許多，邏輯理解也比以往清晰，考試成績有明顯提升。

（中央社記者黃麗芸台北23日電）

總統馬英九力挺十二年國教，並指建中拒增免試名額；台北市教育局表示，需待5月底基北區特招學校及名額核定後再確認。

根據媒體報導，總統馬英九力挺教育部長蔣偉寧推動十二年國教政策，他說，十二年國教主要阻力在於外界對比序有意見；但不採用聯考，仍需要有鑑別力的方式。他指出台北市建國中學一直抗拒將免試入學由15%開放到50%。

建中教務主任朱正明表示，免試名額已經過長時間討論，校方最初想法就是將免試學生和特招學生混合編班，以免有能力分班感覺，課程也都一樣，故盼差異性不要太大。

朱正明說，校方將先視開放15%免試名額推行狀況如何，以及是否需進行抽籤，相關變數仍大，因此建中仍盼免試入學比率先維持15%，85%保留給特色招生。

台北市教育局表示，有關103學年度基北區建國中學、北一女中等校，依規定應提供免試入學名額，但需等到5月底基北區特色招生學校及名額核定後，才能確認名額。

教育局指出，待台灣師範大學心測中心公布今年試辦國中會考試模擬結果，且提出順利解決抽籤問題的具體可行方案時，教育局及相關學校將配合增加免試入學名額。1020423

（中央社記者黃旭昇新北市23日電）

國家教育研究院長柯華葳說，老師是國中晨間閱讀運動成敗的關鍵，老師要提升閱讀素養，並挪出5到10分鐘給學生表達意見。

教育部今天召開「國民中學推動晨讀運動計畫記者會」，邀請許多學者專家與會。柯華葳分享教學經驗時說，他曾驚訝地發現，台灣許多學生除了課本之外，沒讀過一本完整的書，「很不可思議」。

柯華葳是台灣2011年PIRLS（促進國際閱讀素養研究）計畫主持人，致力於將閱讀理解方式融入各學科教學，並曾在新北市政府演講，幫孩子培養主動學習的態度與興趣。

柯華葳甫就任國教院院長不久受訪時表示，教育最終目標是勾勒公民的圖像，為國力培養人才。

她回憶，1982年時台灣省教師研習會的主任崔劍奇問她，「如果編寫國民小學國語課本，一年級第一課第一個字會是甚麼？」這個問題給了她研究方向。

柯華葳說，九年一貫課綱已鬆綁，很多課程都不必反覆練習，第一線老師如要提升閱讀素養，首先就是要少說話，挪出時間給學生表達。

新北市教育局說，許多老師擔心早自習拿來閱讀，會占去考試、複習的時間，影響教學進度，其實是迷思；課程中有太多反覆練習的部分，不如引導學生閱讀習慣與思考能力，廣泛吸收各種知識。

板橋區某國中七年級學生表示，她的班級早自習會用來考試，但也會全班共讀一本書，但不會針對書籍內容有進一步討論、分享。1020423

十二年國教明年就要上路，基北區的特色招生考試，遭質疑一變再變，儘管現在已經確定，基北區特招考試由心測中心命題， 將考「數學素養」及「閱讀理解素養」的數學、國文、英文三科，不過還是讓家長、學生疑惑，特招考試怎麼考？台北市長郝龍斌今天(二十三號)在市政會議中指 示，基北區特招命題，必須把握兩原則，包括命題上減少差異避免衝擊，與其他考區及過去的命題方向，不要有差異太大；另外也要減少考科數。

十二年國教民國一百零三年就要上路，其中基北區的特色招生考試，屢遭家長學生質疑，而目前已經確定基北區的特招考試，由心測中心命題，命題方向與會 考方向一致，考科也不同會考考五科，改由考「數學素養」及「閱讀理解素養」的數學、國文、英文三科，由於十二年國教明年就要上路，現在基北區的特招考試遲 遲還沒有題型公布，為了減少對考生的衝擊，郝龍斌市長二十三號在市政會議中也指示教育局，特招考試命題必須把握兩原則，包括命題上減少差異避免衝擊；另外 也要減少考科數。北市府發言人張其強說，心測中心預計五月底前，公布基北區特招題型，郝龍斌市長指示教育局，基北區的特招，應該減輕學生負擔，減少考科 數，另外盡可能減少命題方向的差異，應該與其他考區的命題一致，也不要與過去的命題方向有太大不同，應該循序漸進，避免題型太大不同、造成考生衝擊，北市府也會尊重心測中心的命題專業。郝龍斌市長強調，整個特招考試，非選擇題命題，應該讓學生在閱讀、理解、思考上，有更多發揮空間，重視解題過程，強化學生 的閱讀理解及思考。

由教育部主導、斥資近億元的國中教育會考試考，上週寄發成績單，卻有近9萬名考生的書面成績單大搞烏龍、數學與英文兩科成績等級被顛倒錯置，導致2萬6144名兩科成績等級不同的考生成績單出現錯誤。承辦考試的台師大心測中心昨寄出正確版。

心測中心副主任許福元昨說明，因會考成績單單科排列方式與國中基測不同，承印的中華郵政未注意此事，才會出錯。教育部次長陳益興表示，試務面確有缺失，已要求心測中心週三下班前提出檢討報告，也要說明相關人員懲處方式。

中華郵政公司則表示，初步檢討，心測中心和台北郵局都有錯，相關懲處和增加的費用分攤，會進一步釐清。