（中央社記者許秩維台北2日電）

教育部長蔣偉寧今天說，競爭力包含人文科學素養、專業能力、多元軟實力，國民素養是競爭力的基礎，提升素養更是國教成功關鍵。

教育部上午在新北市舉行提升國民素養專案計畫報告書（初稿）公聽會，由中央研究院士曾志朗主持，蔣偉寧到場參加。

曾志朗表示，一個國家的教育是否能成功，端看社會的成就，而台灣從日據時代到現在，經濟改變成功，因此工作能量、知識提升都有增加；但時代變遷快速，教育現場卻缺乏成就的感覺，一所國高中辦學績效的唯一條件，似乎通常都用多少人考上明星學校來衡量。

曾志朗指出，吳季剛、李安、吳寶春等人，在全世界為台灣打拚，但卻很少人去問培養他們的學校是哪一所？因此希望透過提升國民素養白皮書來改變現狀，讓升學不再是教育唯一的衡量指標，而是展現全方位能力，幫助社會與全世界接軌，成為促使教育往前走的動力。

蔣偉寧也表示，十二年國教即將上路，但大家目前仍將重點擺在入學制度，入學制度固然要適當，但國中端教學活化和適性輔導、優質高中職發展，才是國教發展的基石。

蔣偉寧認為，競爭力包含人文科學素養、謀生或專業能力、多元軟實力（如溝通、團隊合作、思辨）三個面向，當學生具有這些競爭力，國家競爭力自然就能提升； 而國民素養就是競爭力的基礎，更應具備普遍性、未來性、可調適性、終身學習等特性，因此全面提升國民素養不只是國教成功的關鍵，更是台灣提升競爭力的關 鍵。1020602

教育部今日(6.2)上午在新北市板橋高中舉辦第十一場【提升國民素養專案計畫】公聽會，現場多位校長以及教師們踴躍表達意見。

教育部將提升國民素養實施方案列為十二年國民基本教育實施計畫配套方案之一，由中央研究院曾志朗院士擔任計畫主持人、國家教育研究院柯華葳院長以及國立台灣師範大學李俊仁副教授擔任共同主持人，並於全台舉行公聽會，廣納各方意見。

李俊仁表示，多場公聽會下來，最多教師反應的就是課綱裡面塞了太多課程，讓老師們無法進行彈性調整，不易與學生進行討論與個別輔導。

新北市光仁高中教師洪雪卿表示，未來課綱研討修訂時，應增加高中教師人數比率，才能讓課綱更符合實際的教學現場。

宜蘭國中康校長建議，應把現行教材重編，將各種核心素養、教育議題等素材，更緊密紮實地納入中小學教材。例如燃燒1kg的垃圾會產生多少二氧化碳納入數學教材。

新北市中和國中校長丁澤民說，提升國民素養是很好的政策，但現行選擇題的測驗方式無助於學生進行更高層的理解，因此應減少選擇題的應用，才能鼓勵老師在教學過程中與學生進行討論思辯。

新北市信義國小家長會長呂嘉良指出，現行的教師法應修正，建立起更正確的制度，對不適任的教師進行汰換退場。

教育部長蔣偉寧表示，各方意見將會整理歸納，作為教育政策制定的重要依據。

教育部長蔣偉寧今日(6.2)上午出席由教育部主辦的【國民素養專案計畫報告書】公聽會。蔣偉寧表示，提升國民素養是12年基本國教其中一項重要方案。

教育部上午在新北市板橋高中舉行第11場提升國民素養專案計畫報告書（初稿）公聽會，現場聚集200位各級學校的校長、老師以及關心教育的人士。公聽會由中央研究院士曾志朗主持。

教育部長蔣偉寧表示，提升國民素養是十二年基本教育重要目標以及方案，但是現在社會只將重點放在入學制度、超額比序，免抽籤等。蔣偉寧說，入學制度固然重要，但國中端教學活化以及適性輔導才是國教發展的基石。

曾志朗說， 一個國家的國民教育成功與否，看社會成就而定。台灣的國民教育十分成功，從日據時代以來就帶給國家在經濟發展各方面的支持，然而台灣卻忽略了教育的成就感。曾志朗說明，現在對學校的評量，只在乎其升學率，甚至變成唯一的指標。曾志朗進一步表示，我們幾乎不問吳季剛、李安、吳寶春是哪間學校畢業的，因此希 望透過提升國民素養讓升學不再是教育唯一的指標，而是展現全方位能力。

蔣偉寧認為，國民素養並不等於專業技術，而是更基礎更全面的培育，國民素養就是競爭力的基礎，更應具備普遍性、未來性、可調適性、終身學習等特性，因此全面提升國民素養不只是國教成功的關鍵，更是台灣提升競爭力的關鍵。

【記者黃文鈴高雄報導】

台灣多數大學教師升等以學術研究標準為主要指標，外界詬病升等制度流於指標化。教育部高教司司 長黃雯玲表示，102學年度開始，將試行「大學多元升等制度」，選出10所示範大學，自行升等條件，例如列入產學合作實務成果等，鼓勵教師改善教學制度，也能提供誘因讓老師開設實務課程。

大學自審升等實施迄今逾20年，目前台灣約有1／3的大學授權自審學校。雖然可以自訂升學指標，但研究型大學仍多以SCI、SSCI論文作為升等標準。教育部高等教育司司長黃雯玲於「101學年度全國公私立大學院校教務主管聯席會議」中表示，高教司29日開會決議，自102學年度開始，各大學可申請 「大學多元升等制度」示範學校，自行提出方向，教育部將選出10所初期示範學校。若申請大學超額、提出計畫夠詳盡，不排除選出10所以上示範學校。

黃雯玲指出，其實國內許多大學都想朝這方面進行，過去想做卻不敢做，一來沒有教育部政策支持，二來不曉得「這個東西許可嗎？」她說，考量到不是每所大學都具備研究型大學的條件，教育部希望未來教師升等制度能更多元，「老師可以自行選擇教學或研究升等的方式，研究成果只是門檻而已。」

黃雯玲說，過去不論教師在產學或教學表現較有成就，還是得看研究成果決定是否能升等。現在有了教育部政策支持，學校推動教學升等會更有動力。目前教 育部提倡課程分流，但開設課程內容仍掌握在教授手上。若「大學多元升等制度」實行後，教授更有誘因開設實務課程，增加產學合作機會，一舉兩得。黃雯玲指 出，6月初教育部會提出詳細方案，歡迎有意願的大學申請，102學年度即可實行。

十二年國教明(103)年上路，各項配套陸續完成，為達到免試入學零抽籤，教育部將國中教育會考成績分「精熟、基礎、 待加強」三等級，並在精熟、基礎等級再加註標示，超額部分，將從特色招生名額中做調整，沒有辦特招的學校則增額錄取，本周出刊的教育部電子報列為主題深入報導。

教育部將國中會考成績分為「精熟A」、「基礎B」、「待加強C」三個等級，在精熟及基礎兩個等級，再加註標示，也就是分「A++」、「A+」、 「A」和「B++」、「B+」、「B」，其中「A++」為精熟等級前25%，「A+」為精熟等級前26%到50%，「B++」、「B+」道理相同。教育部 長蔣偉寧表示，在超額比序時，「A++」、「A+」、「A」的配分都一樣，只有比到最後還是比不出來，才會把標示拿出來用，如果免試比序後還是超額，有辦特招的學校就從特招名額裡調整給免試名額，最多不超過特招名額的5%，沒有辦特招的學校將增額錄取，將可達到「零抽籤」的目標。

教育部電子報「校園papago」單元教育有愛系列報導，本周介紹桃園縣武漢國中馮愛琴老師，教書26年的馮老師對學生相當關愛，特別為清寒學生準備愛心早餐，並學做饅頭讓學生帶回家，作為假日餐點，這份心感動了社區商家、民眾，紛紛提供早餐給學生，讓愛蔓延整個社區，另外，

針對即將上路的12年國教，縣議員李月琴縣政總質詢中指出，儘管教育局己透過多重管道宣導12年國教，但仍有不少家長和同學不甚了解，尤其是志願的選填為 何與自己所要有甚大的差異，以及未來12年國教後的課綱有何差異性。教育局長吳林輝答詢指出，12年國教的模擬比序作業均已完成，同學均可上網查到，也呼 籲同學未來一定要慎填志願，否則將影響就讀志願；

縣議員李月琴質詢表示，12年國教將在明年上路，而第一屆的白老鼠要怎麼辦，許多擔心的家長都一直擔心詢問著。而對於才藝計分方面，以現在有很有音樂天分的學生，在畢業後也取得叫師資格也一樣不見得工作機會。

吳林輝局長解釋說，目前所有8年級第一屆同學，均已完成模擬作業，超額比序也都在今年4月前檢視完成，成績也都交由同學帶回家給家長確認過，結果都已上網公佈，同學和家長都可上網查詢。

有關才藝分數，教育局長吳林輝答詢表示，12年國教中的才藝分數並非必要的關鍵，學習才藝也不能為了未來當做職業，而是用來豐富未來的人生，和提升人生的品味。

針對國中小學校有些教師拿著為教師法第16條大旗把關的教師，縣議員李月琴質詢指出，學校中有許多藉著教師法，不願意做好教學工作的教師，建議教育局應該有另一群熱愛教育願意付出的教師願意站出來，成立另一個次團體做制衡及教師評鑑工作。

教育局長吳林輝指出，目前學校內80%老師都願意做好教學工作，確實有10~20%教師只願意做好分內工作，不像以前教師願意付出，像父親像母親不計較，變成像勞工要有合理的待遇要求，而認真教學的老師則不願意做無關教學的事情。

【記者黃文鈴台北報導】

12年國教即將上路，教育部29日召開記者會，宣布目前已完成103年12年國教第一波課綱，第二波課程課綱將於103年7月發布總綱，105年2月發布領域、科目、群科課綱。

教育部長蔣偉寧29日指出，自93年開始研發、推動、調整的第一波課綱，將於今年6、7月進行部分課程綱微調，提供給103年入學的高中職學生使用。他說，希望明年8月1日能正式實行12年國教。

國家教育研究院副院長潘文忠於「103年十二年國民基本教育課綱準備就緒」說明會表示，12年國教的準備工作始自93年「建置12年國教一貫課程體系」納入施政主軸，93年至96年針對12年國教課程進行規劃；97年至100年是落實推動期，陸續訂定國民中小學9年一貫、普通高中、職業學校與綜合高 中的課程綱要。

101年至103年為了讓學生能更有效的學習，便微調部分課程綱要：包括高中的數學、物理、生物、化學與地球科學；高職的化工群、商管群、動力機械群與設計群。

課程內容不斷精進

潘文忠舉例，為了讓學生能更易於學習物理，將弧度量移到數學第三冊第一章第二節。他說，從這麼細膩的微調，便看得出課程內容正不斷精進。待審議通過公布後，新版教科書明年6月就能供學校使用。

而不同種類的高中職課程規劃，也逐漸符合12年國教倡導的多元學習方向。例如職校課程訂定，過去按照教育部與學校7：3的比例規劃，新一波課綱的校 訂比例則提高為5：5。潘文忠解釋，校定課程讓各類特殊專長的學校，例如水產學校、商業學校等，得以強化發展。校定比例調高之後，課程將更符合學生需求， 也給職校課程更多空間。

而針對第二波課程綱要，蔣偉寧強調，105年發布領域、科目、群科課綱後，最快也要8年至10年時間才能開始用。依照過去的經驗，「課綱出來後，編寫教科書至少也要一年。」潘文忠則說，105年才會公布未來實際實施日期，並非一頒布課綱後就能使用。

提高職校實習學分

而針對部分教師反應高職實習時數不足的問題，根據教育部97年發布的「職業學校群科課程綱要」，高職生畢業條件為專業與實習科目學分數需達80個學 分以上，其中30個學分為實習學分。國教署高中職組老師廖興國表示，第二波課綱將增加實習學分的比例，可能會增加至45至60個學分。

蔣偉寧部長同時表示，29日拜會立法院長王金平後，初步決定行政院長江宜樺將於6月14日至立法院院會進行12年國教專案報告，希望能在6月底儘快通過12年國教母法《高級中等教育法》的修正案，讓12年國教順利實行。

中國時報【林志成╱台北報導】

教育部昨日表示，明年八月上路的十二年國教，相關課綱已準備完成，高一數學、物理、化學、生物、地球科學及高職一年級化工群、商管群、動力機械群及設計群的教科書，會跟現在有些不一樣。

十二年國教的法源《高級中等教育法》還未經立法院通過，蔣偉寧昨天特別拜訪立法院長王金平，行政院長江宜樺也預計在六月十四日到立法院專案報告，尋求突破。蔣偉寧說，希望《高級中等教育法》在立法院六月加開的臨時會完成立法。

最近外界一再質疑十二年國教課綱都未完成，政策如何上路？蔣偉寧昨天舉行記者會指出，十二年國教課綱從九十三年就開始規畫，現在已經完成，明年高一生就有新的教科書使用。

國家教育研究院副院長潘文忠說，明年高中及高職一年級部分科目會使用新的教科書，跟現在有些不同。譬如，將原本高一生物的遺傳單元移到高二，學生先在高一學過數學機率後，高二再學遺傳單元會更能銜接了解。

潘文忠表示，新的十二年國教課綱已開始研究，預計一○三年七月發布總綱，一○五年二月發布各領域、科目或科群的課綱。依經驗，課綱出爐後還需二至三年才能完成教科書編撰。但蔣偉寧要求「再壓縮一點」，最快一○六年教科書能出爐。

現在高三下學期忙著參加繁星推薦、個人申請升學，學習都荒廢了，問題嚴重。有人主張，十二年國教課綱應該只安排十一．五年課程，讓高三下學期淨空。但蔣偉寧堅持，課綱會維持完整十二年課程。

台北市中山女中校長楊四瑞說，目前高三下學期狀況混亂，學生忙著各式升學，學校要安排新課程或讓他們到大學上預備課程都很困難。如果教育部不同意將課綱縮短到十一．五年，那就應該調整升學考試時間及制度。

〔自由時報記者朱有鈴、羅欣貞、洪臣宏／綜合報導〕

十二年國教明年上路，高、屏是否成為共同學區，引發討論，屏東縣府昨稱經跨縣市討論後，決定兩地共同就學區，僅納屏縣東港鎮、高市林園區，將報教育部核備，但高市教育局指屏縣片面決定，強調尚未形成共識與決議。

屏縣平均每年約有一成五的學生，至少約一千多人，外流到高雄市念高中職，屏東教育處副處長郭文瑞指出，考量到高雄市林園區約有一、二十名學生到國立 東港海事學校就讀海事類科，因此決定開放東港鎮、林園區為共同就學區，也就是說設籍東港鎮學生可到林園區、林園區學生可到東港鎮入學，但僅限這兩處，不能跨區到高雄市其他區，也不能到屏縣其他鄉鎮。

教育局 批屏縣片面決定

高市教育局表示，五月十七日進行的兩縣市共同就學區正式協商中，根本未討論到任何關於林園區與屏縣東港鎮的議題，不知所謂決議從何而來？相信屏縣教育局應該非常清楚共識必須先經過協商，並非逕自片面決定。

昨天得知屏東縣的決定，高市教育局錯愕地表示，由於屏東縣在五月初，就對外表達計畫將高屏列為共同就學區的不滿，也聽聞屏東僅希望將林園納入共同就 學區，因此在五月十七日的正式協商中，還特別請林園中學校長到場，但在正式協商過程中，屏東縣完全未提此議題，對此片面決定非常不解。

林園中學校長 樂觀其成

林園中學校長莊訓當認為東港、林園劃入共同學區，對東港學生多了一項選擇，他樂觀其成；林園中學高中部目前有五百餘名學生，還可收二、三十名學生， 莊訓當表示劃入共同學區，學校沒有問題，尊重教育局的決定；羅姓家長表示，孩子沒有到東港就讀的誘因，林園的學生向來往高雄市區、鳳山地區跑，選擇東港的機率很低。

〔自由時報記者林曉雲、蘇永耀／綜合報導〕

新制度、舊課本！明年首屆十二年國教高中職學生，高中只有數學和自然領域， 高職則僅化工群、商管群、動力機械群及設計群一年級新生會有新版課本，其他科目課本都照舊，預計要到一○五年二月公布中小學各科課綱後，最快從一○六年 起，才會全面換新課本。

十二年國教明年上路，外界質疑如果繼續沿用舊課綱，等於換湯不換藥。教育部長蔣偉寧昨日宣布，十二年國教課綱準備就緒，第一波課綱微調今年六月公 布，明年首批十二年國教高中職學生高一的數學、自然領域的物理、化學、生物、地科，以及高職的化工、商管、動力機械及設計群，將使用新版教科書。

首波課綱微調 六月才公布


國家教育研究院副院長潘文忠表示，九十七到一○○年開始修訂九年一貫課綱、高中、職校群科及綜合高中的課綱，一○一年到明年則是先進行高中職課綱微調等，未來會更鬆綁課綱，讓學校有更大彈性，自訂校本科目率擴大，增加必選和選修時間，幫助學生多元學習。

最快106年 才會全面換新課本

明年普通高中課綱微調重點是強化跨學科橫向協調，強化各學科縱向連貫，例如數學科為回應物理科需求，把弧度量移章節，融入廣義角的教學；高中生物科原植物單元及動物單元教學順序調前。

教團批課綱沒確定就匆忙上路

此外，十二年國教高職學生的實習課程，最快從一○六年起將增加一倍的實際操作時間。

國教行動聯盟召集人王立昇抨擊，教育部本末倒置，課綱沒確定，十二年國教就匆忙上路；但全國教師總工會副理事長吳忠泰表示，中小學課綱非聖經，況且教師上課也不是看課綱，過去的九五和九九課綱已把應該調整的都接軌了，剩下是老師精進的問題。

加速立法 王金平答應協助

教育部長蔣偉寧昨說，立法院長王金平已答應協助，讓十二年國民基本教育母 法「高級中等教育法草案」能在臨時會中處理。為加速立法作業，他建議立法院在六月十四日的臨時會期間，邀行政院長江宜樺到立法院進行十二年國教專案報告， 王金平也認為是合適的時間，但還要經過朝野同意才行。

（中央社記者陳至中台北30日電）

高中職103年課綱修正方向出爐，重視「橫向聯繫」，數學、自然領域單元「微調」，方便老師協同教學。

國家教育研究院副院長潘文忠表示，過去課程安排上，物理、化學的部分單元，需要用到一些數學概念，數學科卻排到二、三年級才教，科目之間無法連結，造成教學上的困難。

國教院在103年微調課綱，調整各學科教學順序，例如生物科遺傳單元，由於需用到數學機率概念，從高一移到高二；數學「弧度量」單元，配合物理科的需求，移到數學Ⅲ第一章第2節。

潘文忠表示，課綱微調後，可以讓學生轉移學習經驗，也方便老師做協同教學。另外像是高職商業管理群科，因應國際會計準則的修訂，也做了一些改變。

教育部日前表示，十二年國教正式課綱預計於105年初出爐，教科書最快則是106年。103年十二年國教上路，則採部分「微調」，包括高中數學、自然領域，以及高職的化工、商管、動力機械、設計群的教材。1020530

（中央社記者陳至中台北29日電）

教育部今天表示，十二年國教正式課綱，預計於民國105年出爐，教科書最快則是106年。

十二年國教課綱遲遲未出爐，備受各界批評。教育部大陣仗召開記者會，由部長蔣偉寧親自主持，國家教育研究院、國民及學前教育署相關官員一字排開，釐清課綱的種種爭議。

蔣偉寧強調，十二年國教課綱不是100年政策宣布後才開始規劃，早在93年，就已展開第一波的研修，後期中等學校部分課綱「微調」，今年7月就會公布，103年就會使用新的教科書。

根據國家教育研究院提供的資訊，103年「微調」課綱內容，包括高中數學、自然領域，以及高職的化工、商管、動力機械、設計群的教材。

除此之外，第二階段課綱研修，也在緊鑼密鼓地展開，蔣偉寧表示，預計於103年7月發布總綱，105年2月發布領域、科目、群科課綱。

對於十二年國教正式教科書，究竟何時會出爐？國教院副院長潘文忠表示，依照以往經驗，課綱出爐後還需2至3年的時間，才能完成教科書的編撰。蔣偉寧則要求「再壓縮一點」，會後接受媒體採訪，則說希望最快106年教科書能出爐。

外界質疑103年十二年國教正式上路，高中職學生卻還是用舊課本。國教署長吳清山表示，明年高中生數學、自然領域，就會有新的教科書可以使用，「就會有一部分跟今年不一樣」。1020529

（中央社記者陳靜萍台中28日電）

十二年國教明年上路，末代國中基測6月8日登場，試務人員今天入闈，今年報考人數只剩17萬餘人，比去年少了逾5萬人。

159名試務人員今天在教育部國教署長吳清山的唱名下，一一進入國家教育研究院台中院區的印卷分卷闈場，展開長達13天的組題、印卷及分卷闈場。

承辦試務工作的彰化高中指出，末代基測報名的考生人數有17萬1677人，比去年大減了5萬4725人。

由於102年國中基測只考1次，加上又是末代基測，明年度開始實施的教育會考，對於重考生來說，面臨考試制度的大變革。吳清山指出，教育部將儘速召開會議研商，解決如何協助重考生順利參加明年教育會考。

末代國中基測全國設18個考區及大陸東莞、華東考場，共170個考場、4352個試場，考試時間為6月8日及9日兩天，第1天考英語、自然、國文及寫作測驗4科，第2天考數學、社會2科。今年試場仍將全面開放冷氣。1020528

〔自由時報記者林曉雲／台北報導〕

明年上路的十二年國教配套措施「國中教育會考」，教育部為了要達到「零抽籤」目的， 在原精熟、基礎及待加強三等級之外，再加A++、A+等標示細分學生，教育部長蔣偉寧昨天在立法院答詢表示，若要拿到A++約只能錯二題，遭立委林佳龍痛 批「天花板成績」將讓學生「題題計較」，「假三等、真七級」已完全違背十二年國教欲減輕升學壓力的目的。

減壓變增壓 學生慘了

立法院教育及文化委員會昨天審查教育部今年預算解凍案，其中國教署項下辦理國中教育會考等相關經費被凍結一千二百萬元，因教育會考占免試入學超額比序的三成，教育部將會考分成七級，引發藍綠立委質疑聲不斷。

立委林佳龍質疑，教育部被北部部分學校綁架，違背會考維持三等級的承諾，把會考成績再細分成「A++、A+、A、B++、B+、B、C」七級，加上有國文、英語、數學、社會、自然五科，等於考生在進行超額比序時有卅五個等級，難怪老師說取消基測後，會考更重要。

依教育部設計，A++是精熟級的前廿五％，A+則是前五十％，林佳龍以今年試辦會考數學科為例，考廿五題要答對廿一題才是精熟為例，要求部長蔣偉寧 回答要拿到A++是答對幾題？以他的估算A++只能錯一題。蔣偉寧答詢時表示，約答對廿二到廿三題是A+，約答對廿三到廿五題是A++，亦即A++估計最 多只能錯二題，A+估計最多只能錯三題。

教長強調分級會愈來愈少

蔣偉寧強調，教育部定調「三等級四標示」，不是分七級，也不是只為基北區，都會區學校都有此需要，且希望未來標示分級可愈來愈少。但林佳龍抨擊教育部硬拗，對學生來說會考成績就是分七級，教育部不應該玩文字遊戲。

全國家長團體十二年國教辦公室執行長謝國清表示，A++若只能錯二題，不就等於基測的PR九十九？他們要求教育部講清楚、說明白，是「那些高中」會用到A++比分，千萬不要變成全國學生陪著極少數要擠明星高中的學生玩。

〔自由時報記者邱紹雯、陳怡靜、蘇孟娟、黃邦平、羅正明／綜合報導〕

十二年國教明年八月上路，據了解，爭議不休的私校 直升率已定案，教育部擬的子法草案中將明定，獲補助的私立高中職的直升比率最高不得超過七成。私校對此都喊不公平，認為應尊重私校的招生及辦學自主，但家 長及教育團體認為七成比例還是太高。

十二年國教將上路，由於政策不確定因素多，許多家長紛紛急著先把孩子往私校擠，寄望「免試直升」從國中升高中，跳過複雜的免試入學手續。北市今年就有明星私校預計招收約四百名國一新生，測驗當天卻湧入逾兩千名小六學生搶考，讓教育部不得不正視問題。

根據教育部日前定案的《高級中等學校多元入學招生辦法》草案，獲免學費等政策補助的私立高中職直升率最高為七成，本週將在教育部討論並送法規會。視 明年十二年國教上路結果，後年起可能再逐年調整直升率，國中部與高中部人數不相等的學校，則取人數較少的學制做計算基準。教育部國教署副署長黃新發表示， 希望透過相關法令規範，讓私校也能符合公平原則。

目前私校國中直升比率超過七成的學校有台北市復興實驗高中、台北市薇閣高中、桃園縣大華高中、台中市曉明女中與新北市康橋高中等。

「此舉只是限制好的私校發展，根本是假公平。」台北市私立復興實驗高級中學教務主任鄭調榮說，教育部不該連私校的學生來源都要限制，無疑是限縮辦學特色。

新北市康橋雙語學校主任吳浩銘表示，教育部這項政策恐怕也限制了家長和學生的選擇權。至於比例為何訂七成？國中部畢業考過基測再錄取高中部又算不算直升？都須教育部釋疑。

大華高中教務主任謝新憲認為，公立高中應該精進自己的教學品質，才不怕私校來搶學生，限縮私校直升比例並非公平的作法。

曉明女中教務主任丁上娟強調，學校要努力辦學及經營特色，才能吸引學生入學甚至讀六年，過程付出的努力總被忽視，反是私校直升比例不時被放大檢視，很不公平。

家長、教團認直升率仍太高

全國教師工會總聯合會副理事長吳忠泰則強調，若私校要接受補助，從國中端就應禁止任何形式篩選，全盤比照公校辦理。

全國家長團體聯盟十二年國教民間辦公室執行長謝國清認為，明確入法是好事，但是七成直升率還是太高，「期待是在三成，希望能逐年調降私校直升率。」直升率過高會讓家長想搶進私校，甚至一路從國小讀到高中，不但獨占資源、也會排擠公校學生的來源。

為了舒緩國中升學考試壓力，自103學年度起國中畢業生就讀高中高職及五專以「免試入學」為主，「特色招生」為輔。教育部今(24)日公佈「103學年度免試入學零抽籤配套措施」，針對免試零抽籤宣佈6項重要結論。

教育部國教署表示，免試入學超額比序項目包含，志願序、就近入學、扶助弱勢、畢/結業資格、適性輔導建議、均衡學習、多元學習表現及國中教育會考。除了強 調綜合活動領域、健康與體育、藝術與人文在校均衡學習的門檻及格分數外，主要採計國中教育會考成績，且其採計分數不得超過各區總積分之三分之一。

教育部邀集各直轄市、縣(市)政府及各入學委員會就103學年度國中學生適性入學相關事宜進行研商，有關免試零抽籤的重要結論，有以下6項。

一、國中教育會考成績全國統一於成績單上呈現三等級，包含精熟(A)、基礎(B)、待加強(C)。

二、各區免試入學學生報名人數未超過學校核定招生名額者，全額錄取；超過者，採各區超額比序方式錄取；學生超額比序項目皆同分時，進行國中教育會考成績標示之比序。

三、3等級加標示比序後，仍出現超額問題，以不抽籤為原則。

四、學校103學年度提供免試入學名額比率，不得低於該校核定招生總名額25%。

五、各校提供的免試入學名額比率，均包含各校為避免抽籤，由特色招生考試分發入學或單獨招生調整因應的名額比率。

六、不抽籤及前述第配套措施均應明定在「高級中等教育法」授權訂定的「高級中等學校多元入學招生辦法」，以利各界遵循。

【台灣醒報記者楊智強台北報導】

教育部長蔣偉寧24日保證，在12年國教免試入學制度下，不會再有需經抽籤，進而爭奪 學校錄取名額的狀況發生。蔣偉寧說，在原本免試入學「精熟」、「基礎」和「待加強」的3級分原則上，會加入4個額外的標示，讓成績計算更精密，大為降低同 分的機率，再加上特殊招生和增額錄取的配套，免試入學的學生不須以抽籤決定自己的未來。

 
12年國教免試入學制度中，原本計畫將成績同分學生以抽籤的方式來決定入學人選，但受到不小的爭議。蔣偉寧24日保證說，「12年國教免試入學方案將以零抽籤的方式進行，沒有學生會被強迫抽籤」。

臺灣師範大學心測中心主任宋耀廷表示，教育部為了讓免試入學的學生減少同分的狀況，做了幾項模擬測驗。以原本只有3級分的方式模擬測驗後，不少學校 都出現很多同分的學生，所以需要抽籤的人數很多；但以3級分為基礎再加上4種分數標示後，已大幅降低要抽籤的人數，只剩下個位數。

3級分加4標示的方法是以原本「精熟」、「基礎」和「待加強」三種級分的分類，將精熟的前50%分別標示A++為精熟的前25%學生、A+為26%到50%的學生；在基礎的前50%標示B++為基礎等級的前25%、B+為26%到50%，將學生的分數計算更精確化。

經過3等級4標示得更精密分類後，必須抽籤的同分學生只剩下個位數。蔣偉寧說，為了達到零抽籤的目標，因此將學校特殊招生方案中的5%名額，讓同分學生進入學校就讀，如果同分學生人數超過5%的名額，學校則以增額錄取的方式錄取學生。

宋耀廷說，「增額錄取雖然會增加學校資源的負擔，但是所錄取的學生是同樣成績等級的學生，而且名額都會維持在個位數字，並不是一件壞事」。

中國時報【林志成╱台北報導】

十二年國教明年八月上路，至少七成五學生免試入學，但過去許多明星高中不願開出太多免試名額，成為障礙。教育部昨宣布，明年所有高中職至少提供二十五％免試入學名額，明星高中也不例外，這規定將入法，沒有妥協空間。

「15％俱樂部」也得遵守

十二年國教分成「免試入學」及「特色招生」兩種升學管道。明年八月實施時，要達到至少七成五免試入學，其他二成五特色招生入學。但教育部發現，最近兩年高職、五專及社區高中都開出七、八成免試入學名額，但有些明星高中卻僅一成多，差很多。

明星高中認為免試入學不易招到學科頂尖的學生，非常抗拒這管道，堅持以特色招生考試招進大部分學生。包括台北市建中、北一女、成功高中、中山女中今年免試入學招生比例僅一成五，被稱為「十五％俱樂部」。

以後還要逐年提高比例

教育部長蔣偉寧昨天宣布，將在「高級中等學校多元入學招生辦法」中明確規定，一○三年公私立高中職至少要提供二十五％的免試入學名額，明星高中也要遵守，沒有討價還價的空間。之後，教育部會檢討，逐年再提高免試入學比例。

基北區明星高中願意支持明年免試入學比例提高到二十五％嗎？教育部次長陳益興表示，明星高中之前擔心免試入學面臨抽籤，所以抗拒，教育部現已提出「零抽籤」辦法，相信明星高中會支持。將這項規定入法，已獲台北市、新北市、基隆市教育局同意。

零抽籤入法基北區認同

教育部委託台師大心測中心進行分發模擬發現，若國中教育會考成績採用「三等級、七種標示」，在明星高中只釋放十五％免試名額的狀況下，部分學校仍有 上百人需要抽籤；但若釋放三十％免試名額，絕大多數學校超額就只剩個位數，最極端的學校也只有二十多人，可以直接用增額錄取解決。

台師大心測中心主任宋曜廷表示，根據模擬，會考成績採用「三等級、七種標示」，若學校免試入學比例達四到五成，幾乎就不會面臨抽籤。明星學校若願意提高免試入學比例，更有助於十二年國教推動。

記者林曉雲／特稿

十二年國教發展迄今已扭曲變形，變成「超級比一比」的十二年國教！

免試入學本應是「免考試入學」，要減少學生考試升學的壓力，結果為了解決「熱門高中職求過於供」的問題，要收一百個、卻來三百個，如何「公平地」選擇一百個，只好設各種「比賽項目」挑選，包括志願序、就近入學、扶助弱勢、多元學習表現及國中教育會考。

上有政策，下有對策，家長和學校為了幫孩子「積點」，出現了拚志工搶積分的各種變形現象，校內有板擦長、便當長，校外要廣結善緣、樂當里長或民代志工。

為拿體適能點數，孩子就去補體能，為了有技職證照點數，就去補英檢，還有家長帶著孩子四處比賽，只為蒐集更多的競賽成績點數。

令人憂心的是，攸關免試入學超額比序的關鍵項目國中教育會考，更不斷被放大比重，各招生區幾乎都把會考成績比重占到三分之一，讓免試入學變成會考入 學，又怕只分三等級會比不出高下而要抽籤，迫使教育部大費周章，扭曲國中教育會考成績，搞出「三等級七標示」的「零抽籤」辦法。

事實上，目前國中生早有超過七成是就近入學高中職，而全國高中職免試招生比率也已逾五成，經過現行同分比序項目的層層篩選，須抽籤比率其實微乎其微；就算競爭最激烈的基北區、本身模擬全區免試抽籤率也僅五％以下。

但教育部卻根本未精算全國近三十萬國三生到底有多少人會在免試管道用抽籤決定命運，就為了建中、北一女等極少數學校、佔全國極少數的免試名額的可能抽籤機率，全面棄守免試入學精神、拿國中會考及全國國中生當犧牲品。

儘管教育部口口聲聲強調國中會考對大多數考生還是「三等級」，只有須抽籤考生才有必要細分為「七等級」，但其實教育部為了讓明星高中能夠找得到五科 A++的菁英學生、拚死要比出高下，硬將國中會考細分為七等級，勢必將讓全國國中生都要比得更厲害，考得更強、競爭更激烈，免試入學也將更進一步的「名存實亡」了。