影響全世界教育走向的PISA評比，其指標作用愈來愈重要且明顯。它是 OECD（經濟合作暨發展組織）每三年大規模舉行的一項測驗，目的在評估十五歲青少年的閱讀、數學和科學素養。從二〇〇〇年起，參與PISA的國家從四十 個，增加到今年的六十八個，涵蓋了九成的世界重要經濟體，已有超過一百萬名全世界的中學生都接受過評量。
PISA評比內容涵蓋閱讀、數學和 科學三個領域，每三年一次、輪流針對一個主要學科領域做詳細測試。例如，二○○九年以閱讀為主科，二○一二年以數學為主。每次評比都有十三種題本（每十三 個孩子就拿到一份不同的題本），約四十八～五十六頁，主科題目佔大部分。一般而言，測試時間約兩個小時。另外，學生還需花三十分鐘完成一份約二十多頁的問 卷，回答有關個人習慣、環境、動機、當年主科的學習策略等問題。 世界各國在制訂、調整教育政策時，都會以PISA為重要的參考依據。台灣於二○○六年第一次參加，從此再也不能自外於世界教育潮流和國際評比。
評量目的：檢驗十五歲青少年是否具備參與未來社會所需的基礎知識和技能
翻開PISA的測驗試題，任何一位關心教育的讀者，都可以立刻辨識出這項被國際社會普遍接納的評量目的。PISA將十五歲青少年視為「準大人」，評量目的在 於檢驗他們是否具備參與未來社會所需的基礎知識和技能（PISA稱之為「素養」）。因此它強調學生能夠在生活中靈活應用在學校習得的知識，而非複製學校課程的內容。
「生活化」和「應用」是PISA評比的兩個關鍵字。思考、判斷和自學能力是PISA評比三大素養最重視的核心能力。
以閱讀為例，它包含三個層次：
擷取資訊的能力─能從閱讀的文本中，找到所需的資訊。
解讀資訊的能力─閱讀後，能否正確解讀資訊的意義。
思考和判斷的能力─將所讀內容，與自己原有的知識、想法和經驗相連結，綜合判斷後，提出自己的觀點。
因為生活中得面對不同的閱讀素材，所以PISA閱讀測驗題目類型很多元，有大家熟悉的「連續性文本」，如小說、個人信件等以文字為主的內容；還有「非連續性 文本」，如表格、地圖、廣告等。PISA認為閱讀能力愈強的人，愈有能力從上述文本中蒐集、理解、判斷資訊，並進一步正確統整、詮釋，還能加以反思批判。 同樣的，PISA在評量數學和科學素養時，將學生視為「解決問題的人」，強調學生在不同的情境脈絡中，能辨識、實作／解釋、運用數學或科學現象或證據的能 力。三大素養外，PISA還強調十五歲青少年必須發展溝通、適應、有彈性、解決問題、使用科技的能力，才能做好現代公民的準備。
評量試題：選擇、封閉式／開放式問答考驗批判和推估能力
因為強調思考和判斷的能力，PISA評量的試題，不論在閱讀、數學、自然科學方面，都包括選擇、封閉式／開放式問答等三種題型。其中台灣學生很不熟悉的開放 式問答題，沒有絕對的對錯，學生要自行根據文本、內容，或既有知識與經驗，提出批判或說明。台灣二○○九年PISA計畫的共同主持人、成大中文系教授陳昌 明表示，PISA會逐漸加重開放題目，「學生要用既有的知識、經驗和技巧，去面對一個新的問題，去解決一個未曾碰過的問題，所以找證據和推估的能力很重 要。」
根據台灣PISA中心的研究，二○○九年台灣少年的閱讀素養表現平均，程度中等。儘管略高於 OECD的總平均，但「拔尖」人數（高分群屬於水準五、六級），只有上海的四分之一、香港的一半；而未達水準二、屬於補救教學對象的「低分群」人數則三倍 於上海、兩倍於香港。顯示台灣孩子可以進行一般性的文章閱讀，簡單的問題釐清，但普遍缺乏反思和批判的能力。台灣少年在數學和科學的表現也類似。PISA 的背後，重要的不是「排名競賽」的結果，而是揭示了一個全世界教育的共同趨勢。
◎想更了解PISA詳細資料可參考：
台灣PISA 國家研究中心網站 http://pisa.nutn.edu.tw
PISA 官網 http://www.pisa.oecd.org
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